MENCHACA DENUNCIA A NUVIA POR VENTA ILEGAL DE ÁREAS VERDES.


Por Jorge Montejo.

El candidato de Morena al Senado de la República, Julio Menchaca Salazar, denunció formalmente ante la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción del Estado de Hidalgo la venta indebida de áreas verdes del Fraccionamiento Valle de San Javier de Pachuca que realizó la candidata al Senado por la coalición PRI-Panal-PVEM, Nuvia Mayorga Delgado, cuando se desempeñaba como Secretaria de Finanzas en el sexenio de Miguel Ángel Osorio Chong, a una semana de terminar la administración para beneficiar a un grupo de personas.

LA CREACIÓN DEL FRACCIONAMIENTO Y LA CONSTITUCIÓN DE LAS ÁREAS VERDES.

El 20 de febrero de 1980, siendo gobernador constitucional el Lic. Jorge Rojo Lugo, se publicó en el Periódico Oficial del Estado el Convenio firmado por el Gobierno del Estado de Hidalgo y la empresa denominada “Inmobiliaria Valle de San Javier, S.A. de C.V.”, relativo a la autorización del Fraccionamiento Valle de San Javier, ubicado en la Ciudad de Pachuca, Hidalgo.



El Proyecto fue autorizado en términos de los artículos 63 y 65 de la Ley de Obras Públicas, Construcciones y Agua Potable del Estado de Hidalgo, vigente al momento de la aprobación de dicho proyecto del fraccionamiento Valle de San Javier; en él se establecieron las siguientes áreas:

1. Superficie de donación: 90, 230.50 M2.

2. Superficie de vialidades: 335,342.28 M2.

3. Superficie vendible: 537,821.0 M2.

De acuerdo con el artículo 79 de la mencionada ley, el área destinada para donación se conformó de la siguiente manera:

1. Terreno para instalaciones educativas: 20,000.00 M2.

2. Jardines: 37,720.50 M2.

3. Expropiación para Vialidad Oficial: 32.510.00 M2.

Superficie Total: 90, 230.50 M2.

Por su parte, la Ley de Bienes del Estado de Hidalgo en su artículo 5, establece que son bienes del dominio público: 

LOS DE USO COMÚN QUE NO PERTENEZCAN A LA FEDERACIÓN O A LOS  MUNICIPIOS. (Los parques y jardines pueden ser entendidos como bienes de uso común de acuerdo con la ley de Obras Públicas aplicable al momento en que se autorizó el fraccionamiento). 

En este sentido, el artículo 13 de la Ley de Bienes, establece que, tratándose de bienes de dominio público del Estado, solo podrán ser adquiridos por terceros, derechos de uso y aprovechamiento, sin que esto signifique que un tercero pueda adquirir la propiedad de un bien del dominio público, como lo son las áreas de donación, entre las que se encuentran jardines, áreas verdes, monumentos y la vía pública.

Por lo anterior, basta señalar que la autorización en comento, indicaba que la Secretaría de Obras Públicas del Gobierno del Estado, sólo autorizó como superficie vendible 537,821.0 M2, de lo cual se infiere que la superficie restante no puede ser vendida por ningún motivo en virtud de que los terrenos fueron donados al gobierno estatal, y por lo tanto, se convirtieron en bienes del dominio público al haber sido destinados para constituir áreas de equipamiento, jardines y vialidades, por lo que existe una limitación jurídica para ello que consiste en una previa desincorporación del dominio público que deba ser autorizada por el Poder Legislativo, siempre y cuando dicha enajenación sea de utilidad pública, situación que en los hechos no es así ya que las áreas verdes de San Javier fueron vendidas a particulares.

Las disposiciones establecidas en la normatividad citada, constituyen medidas de protección estipuladas por el Poder Legislativo en el Estado de Hidalgo respecto de ésos bienes inmuebles, con lo que se acredita plenamente el carácter de interés público que tienen dichas medidas.

No debe pasar desapercibido que en su momento, la Inmobiliaria Valle de San Javier, pagó al Gobierno del Estado de Hidalgo por concepto de autorización y supervisión la cantidad de $ 4,941,778.50 (CUATRO MILLONES NOVECIENTOS CUARENTA Y UN MIL, SETECIENTOS SETENTA Y OCHO VIEJOS PESOS 00/100), empezando con la primera exhibición del pago en el año de 1981.

LA SIMULACIÓN.

Pasaron más de 30 años, y durante el sexenio de Miguel Ángel Osorio Chong, el día 13 de agosto del año 2010, se publicó en el Periódico Oficial del Estado el Decreto que autorizaba la enajenación de diversas áreas localizadas en el Fraccionamiento Valle de San Javier,pesar de los impedimentos legales que existían, y sustentándose inconstitucionalmente en dicho Decreto, el Estado de Hidalgo se presentó como propietario de diversas áreas ubicadas en el Fraccionamiento Valle de San Javier, manifestando haberlas adquirido mediante donación realizada a su favor por la Empresa Inmobiliaria Valle de San Javier S. A de C. V. mediante escritura pública 39073. 



Es importante mencionar que en el decreto se omitió el dato que la donación se derivó de la autorización para desarrollar el Fraccionamiento Valle de San Javier y en cumplimiento de las disposiciones contenidas en los Artículos 63 y 65 de la Ley de Obras Públicas, Construcciones y Agua Potable del Estado de Hidalgo, vigente al momento de la autorización, por lo que las superficies relacionadas con la donación debieron considerarse como parte de los bienes del dominio público a cargo del Estado y no como se trata de aparentar, como bienes del dominio privado adquiridos por vía de derecho privado. 

En este orden de ideas, resulta claro que la superficie destinada para donación (incluyendo los jardines, vialidades, escuelas) no fue autorizada para ser vendida de acuerdo con el permiso para fraccionar que el propio gobierno otorgó y de conformidad con el convenio que celebró con Inmobiliaria San Javier.

LA VENTA ILEGAL DE LAS AREAS VERDES.

No obstante lo anterior, el 16 de marzo del 2011, se celebró un contrato de compraventa en la Notaria 18 de Pachuca, Hidalgo, formalizado entre el Estado Libre y Soberano de Hidalgo, representado por la actual candidata al Senado de la República por la coalición PRI-Panal-PVEM, Nuvia Mayorga Delgado y un particular en su carácter de comprador respecto de algunas fracciones de las áreas de donación destinadas para jardines del Fraccionamiento Valle de San Javier de la Ciudad de Pachuca de Soto, Hidalgo, al precio de $383,868, valor muy por debajo y que no corresponde al valor catastral real para esa zona de la ciudad. 



No debe pasar desapercibido que al momento en que Valle de San Javier le donó los jardines al Estado de Hidalgo, esos bienes inmuebles pasaron al dominio público, por lo que estos no pueden ser adquiridos por terceros de conformidad con la Constitución y el artículo 13 de la Ley de Bienes del Estado de Hidalgo.

Además de lo anterior, los vecinos de dicho fraccionamiento, ven afectados sus intereses ya que, con dicha transacción, no se están respetando los términos del contrato de compra-venta por el cual adquirieron sus propiedades, pues se les ofreció espacios de convivencia, zonas arboladas y parques para el esparcimiento de los colonos, por lo que verán disminuida la plusvalía de sus propiedades. De ahí también su inconformidad.

Es importante mencionar que al citar el caso del Fraccionamiento Valle de San Javier, también se debe revisar  lo que está ocurriendo en otros fraccionamientos y áreas verdes en el Estado de Hidalgo, por lo que podría destaparse una cloaca de niveles estratosféricos.


Por lo anterior y ante la inconformidad que existe, Menchaca denunció ante la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción, la venta de las áreas verdes del fraccionamiento Valle de San Javier, para que se investiguen los posibles actos ilegales por la enajenación de bienes del dominio público como los son parques, jardines, monumentos y zonas ecológicas protegidas, que han sido adjudicados a particulares por parte del Estado a precios irrisorios sin que exista evidencia de haber sido legalmente desincorporados del dominio público previo a la enajenación, según lo ordena el artículo 3 de la Ley de Bienes del Estado de Hidalgo.